Elaboración

Tal y como demuestran experiencias anteriores como las Agendas 21 Locales o las propias estrategias DUSI, cada Plan de Acción que se elabore con la finalidad de implementar una Agenda Urbana debe constituir, total o parcialmente, una verdadera estrategia a medio y largo plazo.

El enfoque integrado que persigue la agenda y sus distintas dimensiones (horizontal, territorial, vertical, etc.) y la articulación de acciones muy diversas (movilidad, planeamiento urbanístico, gestión medioambiental, etc.) hacen de este proceso un asunto complejo en el que la necesaria articulación de planes, acciones y recursos con una visión estratégica serán la clave para lograr el desarrollo sostenible de la ciudad en su conjunto.

Los Planes de Acción deben permitir a todos los agentes comprometidos con la Agenda Urbana llevar a cabo su proceso de implementación, evaluación y seguimiento. 

Contenidos

El esquema debe ser válido para cualquier otro entorno urbano. Entendemos que la "transferencia de conocimiento" es un elemento sustancial y esencial de la presente iniciativa. Es por ello que el proceso de reflexión ha transitado de un "modelo general" a su particularización en A Coruña, tal y como lo haríamos si el modelo se "importara" de otra parte del territorio de España, de la UE o de otra parte del planeta.

Las ideas básicas o premisas de partida son:

• Dispondremos de un diagnóstico del área urbana y de un diagnóstico dinámico del conjunto del marco estratégico vigente.
• Dispondremos de un modelo de gestión relacional.
• Dispondremos de un marco general que configure las líneas maestras del PAL que abra paso a la política a través de la priorización de actuaciones y a las decisiones de naturaleza presupuestaria. De esta forma, cada opción política concreta dibujará su Plan de Gobierno o su Plan de Mandato, priorizando unas actuaciones sobre otras y tomando las correspondientes decisiones de orden presupuestario local.
• Incorporaremos una visión financiera del PAL válida para el conjunto de las áreas urbanas españolas y que se configure como palanca o músculo financiero que viabilice las propuestas del propio PAL.
• Estableceremos un Sistema Básico de Indicadores de Desarrollo Urbano.
• Incorporaremos -de forma dinámica- una serie de hitos y un calendario. Un diagrama que incorpore las relaciones básicas entre tareas.

Evaluación

La evaluación es un proceso integral de observación, medida, análisis e interpretación encaminado al conocimiento de una intervención pública (norma, programa, plan o política) que permite alcanzar un juicio valorativo basado en evidencias respecto de su diseño, su puesta en práctica, sus resultados y sus impactos.

Parte de la premisa de la existencia de un plan anual municipal de actuación en el que el presupuesto se plantea como plan de acción del gobierno municipal y se define en clave de desarrollo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030.

Los objetivos fundamentales se centran en dar cuenta de los resultados y del desarrollo de las políticas públicas bajo otra premisa ciertamente disruptiva: no todos los servicios son de competencia municipal, pero sí de interés municipal y por eso están en la agenda del gobierno municipal. No son de su competencia, pero sí de su incumbencia.

• Seguimiento y Evaluación del PEAL
• Resumen Ejecutivo de Seguimiento y Evaluación
• Cuadro de Mandos de Indicadores