Ayuntamiento de A Coruña

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Actuaciones complementarias a una Zona de Bajas Emisiones de nueva implantación

Actuación 2_El objetivo de las ZBE es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y de gases y partículas contaminantes de los vehículos a motor con combustible fósil, contribuyendo así a los objetivos de desarrollo sostenible, a la mejora de la calidad del aire y de los niveles de ruido, actuando sobre la movilidad urbana y metropolitana por medio de limitaciones y control de acceso de vehículos a motor en función de su etiqueta ambiental. De forma indirecta, las ZBE producen cambios importantes en el reparto modal, buscando una mayor participación de los modos más eficientes (transporte colectivo, movilidad compartida, vehículos de alta ocupación) y de la movilidad activa (marcha a pie, bicicleta) en detrimento del uso del vehículo privado con baja ocupación. Otro efecto indirecto de las ZBE es disminuir la ocupación del espacio público por los vehículos privados, tanto de calzadas y carriles dedicados a la circulación como de la superficie de estacionamiento.

El Ayuntamiento de A Coruña, tras la aprobación por la Junta de Gobierno Local mediante acuerdo de  fecha 27.04.2022 el Proyecto de creación e implantación inicial de ZBE de A Coruña ,  tiene previsto iniciar la tramitación para la licitación de los sistemas necesarios para implantar la ZBE en su municipio, así como también de actuaciones complementarias de dicha implantación, para alcanzar con ambas intervenciones la aceleración de la implantación de la ZBE con la finalidad de reducir elementos contaminantes provenientes de los vehículos dentro de un perímetro concreto definido en la propia ZBE, mediante un mecanismo de implantación de un sistema de gestión para el control de la tipología de vehículos que pueden acceder a la zona.

Como complemento a la creación de la ZBE se plantea la necesidad de disponer de mayor información acerca del parque circulante en el municipio con el objetivo de facilitar la toma de decisiones que mejoren el medio ambiente de la ciudad mediante el conocimiento del tráfico, el estudio de la calidad del aire y el ruido, y la posible gestión de infracciones asociadas. 

Para ello, se llevarán a cabo una serie de actuaciones complementarias que aceleren la implantación de la ZBE con un proyecto conjunto de sistemas de medición para contar y clasificar tanto vehículos como peatones y bicicletas, y creación de matrices origen/destino, y sistemas de radares que controlan la velocidad y ofrecen datos sobre la misma, para poder realizar una gestión de la movilidad integral y poder tomar decisiones que ayuden a disminuir y minimizar el impacto del tráfico en la ciudad, disponiendo así de datos globales que ayuden a conocer el estado de la movilidad en la ciudad, integrado también con los niveles de calidad del aire en cada momento.

En esta actuación, conforme al contenido de ese documento, se incluyen 3 proyectos para su licitación: 

1.-CONTRATO DE SUMINISTRO DE SISTEMAS DE PUNTOS DE MEDIDA (SENSORES-DEEP LEARNING) Y SISTEMAS DE RADARES (ENFORCEMENT) PARA COMPLEMENTAR LA IMPLANTACIÓN DE LA ZONA DE BAJA EMISIONES EN A CORUÑA (expediente 851/2022/47), que se divide en dos lotes: 

Lote 1: Puntos de Medida

Este contrato se licita en fecha 14/06/2022 y se han adjudicado los dos lotes mediante acuerdos de la Junta de Gobierno Local de fechas 28/09/2022 y 25/08/2022 respectivamente; el lote 1 se adjudica por importe de 1.079.098,57 € (IVA incluido) con una duración de 10 meses, y el lote 2 por importe de 307.335,94 € (IVA incluido), con un plazo de 8 meses.

Lote 2:Implementación de sistemas de Enforcement.

Este contrato se licita en fecha 14/06/2022 y se han adjudicado los dos lotes mediante acuerdos de la Junta de Gobierno Local de fechas 28/09/2022 y 25/08/2022 respectivamente; el lote 1 se adjudica por importe de 1.079.098,57 € (IVA incluido) con una duración de 10 meses, y el lote 2 por importe de 307.335,94 € (IVA incluido), con un plazo de 8 meses.

Este sistema conjunto integral estará formado por dos proyectos:

  • Proyecto de puntos de medida: combinación de sensores de visión artificial y sensores bluetooth que permiten contar y clasificar y generar matrices origen/destino y tiempos de recorrido;
  • Sistemas de enforcement: incluyen el soporte tecnológico de apoyo de las intervenciones policiales orientadas a controlar, corregir y denunciar las infracciones contra las medidas adoptadas que se cometen conduciendo vehículos contra las normas de acceso, circulación estacionamiento y emisiones.

2.- CONTRATO DE SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE EQUIPAMIENTO COMPLEMENTARIO A LA ZONA DE BAJAS EMISIONES DESTINADO A LA MEJORA DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE ESE ENTORNO (EQUIPAMIENTO PARA LA MEJORA DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL) (expediente 851/2022/48) que se divide en 4 lotes: 

1-Estación de medida de la calidad del aire de pequeño tamaño: el presente lote consiste en el suministro e instalación de una nueva estación de medida de la calidad del aire mimetizada en una edificación existente en el centro histórico, incluyendo la ejecución de las obras de acondicionamiento térmico y particiones interiores del emplazamiento, acometidas eléctricas, legalización de las instalaciones y de cuantas actuaciones sean precisas para su puesta en marcha, llave en mano. Incluye igualmente el suministro de equipos de medida complementarios para la red de vigilancia para compuestos orgánicos volátiles y Black Carbon, contaminantes que, además de altamente cancerígenos, en el caso del segundo, está asociado directamente con el cambio climático en el informe IPCC y cada vez más presente en las redes de vigilancia de las ciudades más a la vanguardia. Se incluye el suministro de software de gestión.

2-Estaciones medida contaminación acústica: este lote consiste en el suministro, instalación y puesta en marcha de 8 estaciones de medida de la contaminación acústica que contarán cada una con cable extensor y micrófono de intemperie. Dispondrán igualmente de un sistema para la adquisición y almacenamiento de los datos medidos con funciones de comunicación de los datos a los sistemas de almacenamiento y gestión corporativos para su gestión de forma automática, manual o remota. Se incluye el suministro de software de gestión.

3-Equipo de medida en continuo de gases escape: este lote consiste en el suministro de un equipo semifijo para la medición en continuo, individualizada y a gran escala de las emisiones reales del transporte. Se incluye el suministro de software de gestión.

 4-pantallas información ambiental: en este lote se incluye el suministro e instalación de pantallas LED de gran formato rectangulares (vertical u horizontal), para la presentación de información sobre calidad ambiental y todo tipo de avisos y alertas ambientales a la ciudadanía procedentes de las herramientas de evaluación ambiental y dirigidas a la Zona de Bajas Emisiones de A Coruña, ZBECoR, así como para la emisión de todo tipo de contenidos como videos, imágenes, retransmisión en directo, RSS, html, json, y otras fuentes externas, programables mediante software remoto y desde el propio sistema de información.

Los 4 lotes se licitan en fecha 14/06/2022 y se adjudican los dos primeros lotes mediante acuerdos de la Junta de Gobierno Local de fecha 14/09/2022. El lote 1 se adjudica por importe de 254.287,55€ (IVA incluido) y el lote 2 por importe de 59.347,91€ (IVA incluido), ambos con una duración de 10 meses. El lote 3 se  adjudica en fecha 30.12.2022 por importe de 181.500,00 € (IVA incluido) y con un plazo también de 10 meses. El lote 4 está siendo objeto de revisión el pliego de prescripciones técnicas para reducir el número de unidades al haber quedado desiertas las dos licitaciones realizadas en fechas 14/06/2022 y 20/10/2022.

En general, con este contrato se pretende incrementar la densidad de puntos de medida para cubrir las diferentes subzonas que se puedan definir, probar nuevas técnicas de medición individualizada de los vehículos más contaminantes, instalar en la red equipos de medida de parámetros asociados al cambio climático y a la salud, como el Black Carbon, y acercar dicha información a los ciudadanos que viven o acceden a las ZBE, obteniendo con ello una mejorar sustancial de las técnicas de evaluación existentes en la actualidad especialmente para el foco preferencial, competencia municipal, el tráfico.

3.- CONTRATO DE SERVICIOS DE ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS A LA ZONA DE BAJAS EMISIONES DESTINADO A LA MEJORA DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE ESE ENTORNO: ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE PARTIDA Y MODELOS DE DISPERSIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y DE ACTUALIZACIÓN DINÁMICA DE RUIDO (expediente 851/2022/52), compuesto por 2 lotes: 

  • Lote 1: Modelo de calidad aire: este lote consiste en un servicio de análisis de situación de partida, escenarios previstos e implementación de modelo en tiempo real y predictivo de la dispersión de la contaminación atmosférica de muy alta resolución asociado a un modelo predictivo de tráfico en tiempo real para la gestión de la ZBECoR.el presente lote incluye los siguientes trabajos y productos a entregar:

    a.Modelo de dispersión y de predicción de la contaminación atmosférica

    b.Modelo de predicción del tráfico

    c.Estudio de situación de partida y análisis de diferentes escenarios para la ZBECoR.

    d.Propuesta de Integración de todas las herramientas en el gestor municipal de datos ambientales Airadvanced y en la web municipal.

  • Lote 2: modelo de ruido: se pretende la implementación de un modelo de cálculo de mapas de ruido actualizados dinámicamente, tanto de la situación actual como la predicha por los modelos de tráfico, permitiendo así conocer la situación cambiante de estecontaminante a lo largo del año más útil de cara a poder definir rutinas para la gestión del ruido en el día a día. El modelo dinámico de ruido permitirá la estimación de los niveles de contaminación acústica en todo el territorio municipal a partir de los datos obtenidos por la red de vigilancia de la contaminación acústica, así como de los datos correspondientes a las calles y carreteras, tanto aforadores automáticos como los datos del modelo de tráfico y demás información necesaria según los métodos de cálculo correspondientes (velocidades, pendientes, %pesados, nº de carriles, IMD, tipo de pavimento, estados etc.), utilizando para ello metodologías de cálculo reconocidas.

El contrato se licita en fecha 19/05/2022; se adjudica por acuerdo de la Junta de Gobierno local de fecha 27/09/2022 ambos lotes:

  • el lote 1 se adjudica en 144.356,93 € (IVA incluido)
  • el lote 2 en 38.151,75 € (IVA incluido), ambos por 10 meses.

Con este contrato se pretende incrementar la densidad de puntos de medida para cubrir las diferentes subzonas que se puedan definir, implementar modelos de calidad del aire y ruido de alta resolución, para cubrir con información ambiental los huecos del territorio en donde no se disponga de equipos de medida, y probar nuevas técnicas de medición individualizada de los vehículos más contaminantes, instalar en la red equipos de medida de parámetros asociados al cambio climático y a la salud, como el Black Carbon, y acercar dicha información a los ciudadanos que viven o acceden a las ZBE.

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